Организация внутреннего обучения по ОТ: как создать комиссию и оборудовать класс

Зачем организовывать внутреннее обучение по охране труда

Обучение работников по охране труда — обязательное требование для любого предприятия. Многие руководители считают, что обучение можно проводить только в специальных учебных центрах. Это не так. Законодательство позволяет организациям проводить обучение самостоятельно, если соблюдаются определённые условия.

Преимущества внутреннего обучения:

• Экономия средств: Не нужно платить сторонним организациям за обучение каждого сотрудника.
• Гибкость: Можно проводить обучение в удобное время, без отрыва от производства.
• Учёт специфики предприятия: Обучение можно адаптировать под особенности именно вашего производства.
• Оперативность: При приёме нового сотрудника обучение можно провести в тот же день.

Главное условие для проведения внутреннего обучения — создание комиссии по проверке знаний и организация специального учебного класса. Давайте разберёмся, как это сделать правильно.

Шаг 1: Создание комиссии по обучению и проверке знаний

Комиссия по обучению и проверке знаний — это группа сотрудников предприятия, уполномоченная проводить обучение работников и принимать у них экзамены по охране труда.

Требования к составу комиссии

Согласно Приказу Минтруда №2464, комиссия должна состоять не менее чем из трёх человек. В её состав обязательно должны входить:

1. Председатель комиссии: Как правило, это руководитель предприятия или его заместитель по вопросам охраны труда. Председатель отвечает за общее руководство работой комиссии.
2. Специалист по охране труда: Сотрудник, имеющий профильное образование или прошедший обучение по охране труда не менее 40 часов. Именно этот человек готовит учебные материалы и проводит теоретическую часть обучения.
3. Технический специалист: Инженер, технолог или мастер, знающий особенности производственного процесса на вашем предприятии. Он отвечает за практическую часть обучения.

Дополнительно в комиссию могут входить:

• Представитель профсоюза (если он есть на предприятии)
• Врач или медицинский работник (для обучения первой помощи)
• Представитель службы пожарной безопасности

Как утвердить состав комиссии

Для официального создания комиссии необходимо издать приказ руководителя предприятия. В приказе должны быть указаны:

1. Наименование комиссии (например, «Комиссия по обучению и проверке знаний требований охраны труда»)
2. Перечень членов комиссии с указанием должностей и ФИО
3. Председатель комиссии
4. Секретарь комиссии (ответственный за ведение протоколов)
5. Права и обязанности комиссии
6. Периодичность заседаний комиссии

Образец формулировки в приказе:

«Утвердить состав комиссии по обучению и проверке знаний требований охраны труда в следующем составе:
Председатель — Иванов Иван Иванович, заместитель генерального директора по административным вопросам;
Члены комиссии:
— Петров Пётр Петрович, инженер по охране труда;
— Сидоров Сидор Сидорович, главный инженер;
— Козлова Анна Владимировна, начальник отдела кадров.
Секретарь комиссии — Петров Пётр Петрович.
Комиссии возложить обязанности по организации и проведению обучения работников по охране труда, приёму экзаменов и выдаче удостоверений».

Обязательное обучение членов комиссии

Важный момент: все члены комиссии сами должны пройти обучение по охране труда в аккредитованном учебном центре. Без этого их решения могут быть оспорены контролирующими органами.

Требования к обучению членов комиссии:

1. Руководитель и заместители — обучение по программе не менее 40 часов
2. Специалист по охране труда — обучение по программе не менее 72 часов
3. Технические специалисты — обучение по программе не менее 40 часов

После прохождения обучения каждый член комиссии получает удостоверение установленного образца, которое действует 3 года.

Шаг 2: Оборудование учебного класса для обучения по охране труда

Учебный класс — это специально оборудованное помещение, где проводится теоретическая часть обучения работников по охране труда. Это не обязательно отдельное здание — достаточно выделить отдельную комнату на территории предприятия.

Минимальные требования к помещению

1. Площадь: Не менее 12 квадратных метров на 10 обучающихся. Например, для группы из 15 человек нужно помещение площадью не менее 18 кв. м.
2. Освещение: Естественное или искусственное освещение не менее 300 люкс.
3. Вентиляция: Наличие приточно-вытяжной вентиляции или возможность регулярного проветривания.
4. Температура: Поддержание температуры в помещении в пределах 18-24 градусов Цельсия.
5. Мебель: Столы и стулья для обучающихся, стол и стул для преподавателя.

Обязательное оборудование и материалы

В учебном классе должно быть следующее оборудование:

1. Визуальные материалы

• Стенд «Охрана труда» с плакатами по технике безопасности
• Плакаты с изображением средств индивидуальной защиты (СИЗ)
• Плакаты по оказанию первой помощи
• Схемы эвакуации при пожаре
• Таблицы с нормами выдачи СИЗ

2. Средства индивидуальной защиты (образцы)

• Каски защитные разных типов
• Средства защиты органов дыхания (респираторы, противогазы)
• Средства защиты глаз и лица (очки, щитки)
• Средства защиты рук (перчатки различных типов)
• Средства защиты ног (специальная обувь)
• Средства защиты от падения с высоты (страховочные пояса, карабины)

3. Медицинское оборудование

• Аптечка первой помощи полной комплектации
• Манекен для отработки приёмов сердечно-лёгочной реанимации
• Жгут кровоостанавливающий
• Шина для иммобилизации конечностей

4. Технические средства

• Доска классная или маркерная доска
• Проектор и экран (желательно, но не обязательно)
• Компьютер с доступом к нормативным документам
• Огнетушитель (учебный или рабочий)

5. Документация

• Комплект нормативных документов по охране труда (Трудовой кодекс, правила по охране труда для вашей отрасли)
• Инструкции по охране труда для всех профессий предприятия
• Журналы регистрации инструктажей
• Бланки удостоверений по охране труда
• Программы обучения для разных категорий работников

Как оформить учебный класс

Оформление класса должно быть простым и функциональным:

1. На двери разместите табличку «Учебный класс по охране труда».
2. На стенах разместите стенды с плакатами по технике безопасности.
3. Выделите отдельный шкаф для хранения СИЗ и медицинского оборудования.
4. Создайте уголок с нормативной документацией — папки с актуальными правилами и инструкциями.
5. Обеспечьте свободный доступ к выходу из помещения (не загромождайте проходы).

Шаг 3: Документальное оформление внутреннего обучения

Даже при проведении обучения внутри предприятия необходимо вести строгую документацию. Это защитит вас при проверках контролирующих органов.

Обязательные документы

1. Положение об организации обучения по охране труда

Это локальный нормативный акт предприятия, который утверждается приказом руководителя. В нём должны быть прописаны:

• Порядок организации обучения работников
• Периодичность обучения для разных категорий работников
• Состав и полномочия комиссии
• Порядок проведения экзаменов
• Выдача удостоверений

2. Программы обучения

Для каждой категории работников должна быть своя программа обучения:

1. Программа для руководителей и специалистов (40 часов)
2. Программа для рабочих с вредными условиями труда (20 часов)
3. Программа для остальных работников (16 часов)
4. Программа для стажёров и практикантов

В программе указываются темы, количество часов на каждую тему, форма контроля знаний.

3. Журналы регистрации

Необходимо вести следующие журналы:

• Журнал регистрации вводного инструктажа
• Журнал регистрации первичного инструктажа на рабочем месте
• Журнал регистрации повторного инструктажа
• Журнал учёта выдачи средств индивидуальной защиты
• Журнал учёта проверки знаний по охране труда

Все журналы должны быть пронумерованы, прошнурованы и заверены печатью организации.

4. Протоколы заседаний комиссии

После каждого экзамена комиссия оформляет протокол, в котором указываются:

1. Дата проведения экзамена
2. Состав комиссии
3. ФИО и должность экзаменуемого
4. Результаты проверки знаний (дата, оценка)
5. Решение комиссии (допущен к самостоятельной работе / не допущен)

Протокол подписывается всеми членами комиссии и секретарём.

5. Удостоверения по охране труда

После успешной сдачи экзамена работнику выдаётся удостоверение по охране труда. В нём указываются:

1. ФИО работника
2. Должность
3. Дата обучения
4. Программа обучения (количество часов)
5. Подписи членов комиссии
6. Печать организации

Удостоверение действительно в течение 1 года для работ с вредными условиями труда и 3 лет для остальных категорий работников.

Шаг 4: Практические советы по организации обучения

Чтобы внутреннее обучение было эффективным, следуйте этим рекомендациям:

1. Планируйте обучение заранее

Составьте годовой график обучения всех категорий работников. Учитывайте:

• Периодичность обучения для каждой категории
• Плановый приём новых сотрудников
• Отпуска и командировки работников
• Производственную загруженность предприятия

2. Используйте разные методы обучения

Не ограничивайтесь только лекциями. Применяйте:

• Показ видеофильмов о несчастных случаях
• Разбор реальных ситуаций с вашего предприятия
• Практические занятия с СИЗ
• Тренировки по эвакуации при пожаре
• Отработку навыков оказания первой помощи на манекене

3. Вовлекайте самих работников

Попросите опытных работников поделиться своим опытом безопасной работы. Это повышает доверие к обучению и делает его более практичным.

4. Проводите обучение небольшими группами

Оптимальный размер группы — 10-15 человек. В большой группе сложно обеспечить индивидуальный подход и проверить знания каждого.

5. Регулярно обновляйте учебные материалы

Следите за изменениями в законодательстве и своевременно обновляйте программы обучения, инструкции и плакаты в учебном классе.

6. Проводите внутренние проверки

Раз в квартал проверяйте качество проведённого обучения: опрашивайте работников, проверяйте их знания на рабочих местах, анализируйте статистику травматизма.

Мнение эксперта

«За 18 лет работы в сфере охраны труда я помог сотням предприятий организовать внутреннее обучение. Самая частая ошибка руководителей — попытка сэкономить на оборудовании учебного класса и подготовке членов комиссии. Они думают: «Зачем нам отдельное помещение, проведём обучение в кабинете инженера по охране труда». Или: «Наши специалисты и так всё знают, зачем им проходить обучение в учебном центре».

Это опасное заблуждение. При проверке Роструда инспектор в первую очередь запросит документы членов комиссии об их обучении. Если их нет — комиссия считается нелегитимной, а всё обучение, проведённое ею, аннулируется. Штраф за это может составить до 80 000 рублей для юридического лица.

Вторая ошибка — отсутствие практической части обучения. Работник может отлично ответить на вопросы по технике безопасности, но не уметь правильно надеть противогаз или оказать первую помощь. Поэтому в учебном классе обязательно должен быть манекен для отработки СЛР и образцы всех СИЗ, которые используются на вашем производстве.

Мой совет: не экономьте на качестве обучения. Инвестиции в хороший учебный класс и подготовку комиссии окупятся сторицей — снижением травматизма, отсутствием штрафов и созданием культуры безопасности на предприятии. Помните: обучение по охране труда — это не формальность, а реальный инструмент защиты жизни и здоровья ваших сотрудников».

Елена Васильева, специалист по охране труда с 18-летним стажем, эксперт по внутреннему обучению работников

Часто задаваемые вопросы

Можно ли проводить обучение по охране труда без создания комиссии?

Нет, проведение обучения по охране труда без комиссии запрещено. Комиссия необходима для проверки знаний работников и принятия решения об их допуске к самостоятельной работе. Без комиссии обучение считается неполным, а работник — не прошедшим инструктаж. Это нарушение требований охраны труда, за которое предусмотрена административная ответственность.

Сколько человек должно быть в комиссии по охране труда?

Минимальный состав комиссии — три человека. В неё обязательно должны входить: председатель (руководитель или его заместитель), специалист по охране труда и технический специалист, знающий особенности производства. Дополнительно в комиссию могут входить представители профсоюза, медицинского персонала или пожарной безопасности.

Может ли один человек быть и членом комиссии, и обучающимся одновременно?

Нет, это запрещено. Член комиссии не может проверять самого себя. Если специалист по охране труда сам должен пройти обучение, его должен обучать и проверять другой специалист из вышестоящей организации или аккредитованный учебный центр. Это требование обеспечивает объективность проверки знаний.

Нужно ли согласовывать состав комиссии с Рострудом?

Нет, состав комиссии утверждается внутренним приказом руководителя предприятия и не требует согласования с Рострудом или другими контролирующими органами. Однако при проверке инспектор может запросить документы членов комиссии об их обучении по охране труда. Если таких документов нет, комиссия будет признана нелегитимной.

Можно ли использовать для обучения арендованное помещение?

Да, можно. Учебный класс не обязательно должен находиться на территории вашего предприятия. Вы можете арендовать помещение в бизнес-центре или учебном центре, если оно соответствует требованиям: достаточная площадь, хорошее освещение, вентиляция и наличие необходимого оборудования. Главное — чтобы в приказе об организации обучения было указано место проведения занятий.

Обязательно ли иметь манекен для отработки первой помощи?

Да, наличие манекена для отработки приёмов сердечно-лёгочной реанимации обязательно, если в программе обучения есть раздел по первой помощи. Без практической отработки навыков обучение считается неполным. Если у вас нет возможности приобрести профессиональный манекен, можно использовать учебный манекен начального уровня — он значительно дешевле, но позволяет отработать базовые приёмы.

Как часто нужно проводить обучение работников?

Периодичность обучения зависит от категории работников: руководители и специалисты — один раз в 3 года; работники с вредными и опасными условиями труда — один раз в год; все остальные работники — один раз в 3 года. Кроме того, необходимо проводить внеплановые инструктажи при изменении технологического процесса, введении нового оборудования или после несчастного случая.

Можно ли проводить обучение в выходные дни?

Да, можно, но только с согласия работников. Обучение в выходные дни считается работой в выходной день и должно оплачиваться в двойном размере либо компенсироваться предоставлением другого дня отдыха. Для руководителей и специалистов, работающих по графику, обучение может проводиться в их рабочие дни без дополнительной оплаты.

Нужно ли вести журналы в электронном виде?

Законодательство не запрещает ведение журналов в электронном виде, но требует обеспечения их защиты от несанкционированного изменения. На практике многие предприятия предпочитают вести бумажные журналы, так как они проще при проверках. Если вы выбираете электронный формат, убедитесь, что журналы имеют электронную подпись ответственного лица и защищены паролем.

Что делать, если работник не сдал экзамен по охране труда?

Если работник не сдал экзамен, его нельзя допускать к самостоятельной работе. Необходимо: провести дополнительное обучение по тем темам, где были выявлены пробелы в знаниях; повторно провести экзамен через 3-5 дней; если работник снова не сдал экзамен — направить его на обучение в аккредитованный учебный центр. До успешной сдачи экзамена работник может выполнять только вспомогательные работы под наблюдением опытного наставника.

Можно ли привлекать внешних специалистов в состав комиссии?

Да, можно. Если на вашем предприятии нет специалиста по охране труда или его квалификация недостаточна, вы можете привлечь внешнего специалиста по договору гражданско-правового характера. Он будет входить в состав комиссии наравне со штатными сотрудниками. Главное требование — у внешнего специалиста должно быть удостоверение о прохождении обучения по охране труда не менее 72 часов.

Нужно ли оборудовать отдельный кабинет для комиссии?

Отдельный кабинет для комиссии не обязателен. Комиссия может собираться в учебном классе или любом другом помещении предприятия. Важно, чтобы в этом помещении была возможность спокойно провести экзамен и оформить протокол. Отдельное рабочее место необходимо только для секретаря комиссии, который ведёт документацию.

Заключение

Организация внутреннего обучения по охране труда — это несложная задача, если подойти к ней системно. Создание комиссии, оборудование учебного класса и оформление документации займут 2-3 недели, но в дальнейшем позволят проводить обучение работников быстро, качественно и без лишних затрат.

Главное — не пренебрегать требованиями законодательства. Обязательно обучите членов комиссии в аккредитованном центре, оборудуйте учебный класс всем необходимым и ведите полную документацию. Это защитит ваше предприятие от штрафов и, что гораздо важнее, поможет создать безопасные условия труда для ваших сотрудников.

Помните: охрана труда — это не бюрократическая формальность, а реальная забота о людях, которые работают на вашем предприятии. Инвестиции в качественное обучение всегда окупаются снижением травматизма, повышением производительности и созданием позитивного имиджа вашей компании как работодателя, который ценит своих сотрудников.

← назад к списку публикаций